日前，《“十四五”旅游业发展规划》（以下简称《规划》）公布，科学研判了“十四五”时期大众旅游进入全面发展阶段所面临的新形势、新挑战，围绕推动旅游业高质量发展的主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，为加快建设旅游强国指明了前进方向。

受新冠肺炎疫情反复和防控政策影响，2021年旅游市场表现疲软，市场预期的“报复性增长”并未到来，行业发展亟需提振信心。新冠肺炎疫情的发生是在过去两年，也是“十四五”前半段旅游业发展最大的影响因素，但从总体上看，旅游业仍处于高质量发展的战略机遇期。

随着居民收入水平不断提高，旅游消费已经成为我国居民消费的重要组成部分。“十三五”期间我国年人均出游超过4次，旅游成为小康社会人民美好生活的刚需。《规划》体现了党中央、国务院对旅游业的高度重视，这对于正在经历最艰巨挑战、最漫长复苏和最深刻变革的旅游业而言，无疑是现阶段最大政策利好。

按照《规划》判断，“十四五”时期，我国将全面进入大众旅游时代。这不仅意味着出游人群将进一步扩大，出游频次将进一步增加，更意味着人民群众的旅游消费需求发生了改变，将从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变。

在疫情期间，微旅游、微度假成为行业热词和市场主体创新的重要方向。虎年春节假期，本地游、周边游的热度不减。增长的意愿、升级的消费和下沉的市场，是旅游业复苏的信心所在，也是实现高质量发展的动力所在。

根据文化和旅游部数据中心测算，2022年春节假期7天，全国国内旅游出游2.51亿人次。实现国内旅游收入2891.98亿元，总体安全平稳有序。数据显示，春节假期省内游、跨省游比例分别为78.3%、21.7%。近程自驾游、亲子游、主题公园游、冰雪游等短途休闲活动增量明显，在本地找“年味儿”成为越来越多人的过年选择。

疫情给旅游业带来了前所未有的挑战，凸显创新对于旅游业发展的重要性。依靠创新体制机制、应用先进技术，旅游业的管理效率大幅提升，旅游企业经营方式也要相应地调整。困境之下，创新成为重塑旅游业的重要力量。

▲2月12日，山东济南，护城河公园张灯结彩，迎接元宵节的到来。河边柳树积蓄着春的底色，铜塑女孩带着春的气息。摄影/家庭周报特约摄影师 杨振勇