《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调要健全铸牢中华民族共同体意识制度机制。自治区党委十一届八次全会公报指出，要纵深推进全方位建设模范自治区，着力解决贯彻工作主线“空、粗、泛”问题。兴安盟作为内蒙古自治区诞生地和党的民族区域自治制度最早成功实践地，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神以及党中央和自治区党委决策部署，探索制定全面落实主线要求的综合制度体系，把共同体意识落到实处。

一、健全“五项制度”，在各项工作中贯彻落实主线要求。

2023年6月，习近平总书记在内蒙古考察时首次提出“铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线”这一重大原创性论断，强调民族地区的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等都要紧紧围绕、毫不偏离这条主线。2023年10月，习近平总书记在二十届中央政治局第九次集体学习时再次强调，把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业，推进新时代党的民族工作高质量发展。兴安盟自觉把铸牢中华民族共同体意识贯彻到改革发展稳定全过程各方面，建立组织领导、发展规划、政策法规宣传教育、述职考评等五项制度，把自治区党委《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的若干措施》落实落细到各项工作具体事项中，结合调整盟统战工作领导小组职责，促进工作职能向主线聚焦，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，使贯彻落实主线要求成为做好各项工作的刚性约束。率先启动“全国铸牢中华民族共同体意识示范盟”建设工作，制定印发《关于全面贯彻铸牢中华民族共同体意识主线的实施方案》、《兴安盟“两区一窗口”试点建设实施方案》，开展盟委书记民族工作专题谈话压实主体责任，施行前置联审源头把关，创新实施党建引领铸牢中华民族共同体意识专项行动，强化政治、思想、组织、队伍、阵地、行动、典型、责任“八个引领”，确保全盟各级党组织始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

二、创新“五项机制”，为促进各民族共同走向现代化提供制度保障。

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕，前提是富裕，核心是共同，关键在“三农”。兴安盟在赋予“三个意义”方面主动发力，把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，聚焦主线、突出主题，在经济规划布局时体现各民族共同目标，在制定经济政策时体现各民族共同利益，在推动经济发展过程中体现各民族共同奋斗，创新建立了赋予“三个意义”评估、区域协调发展、城乡居民增收、群众广泛参与、构筑共有精神家园等“五项机制”，建立事前、事中、事后综合评价制度，确保涉及民生福祉的重大规划、重大项目、重点工程、重点工作紧紧围绕主线、牢牢聚焦共同性，在推进各民族共同走向现代化、实现共同富裕的进程中不断铸牢中华民族共同体意识，扛紧扛牢全方位建设模范自治区的崇高政治责任。从2019年开始，兴安盟城乡居民收入增速连续5年排名全区前列。被确定为内蒙古打造新时代我国民族团结进步的样板区、铸牢中华民族共同体意识的示范区、向世界展示中国特色解决民族问题正确道路优越性的重要窗口试点。科右前旗成为全国首批共同现代化试点。

三、试行“五个一”工作法，推动主线要求在嘎查村、社区、学校及各基层单位落实落细。

习近平总书记在宁夏考察时指出，“要坚持党建引领，紧紧围绕解决居民的急难愁盼问题，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位”。党的二十届三中全会强调，走好新时代党的群众路线，把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。兴安盟充分发挥各级党组织、促进会、村集体经济组织、居民议事会等基层组织作用，运用党员活动室、人才孵化中心、新时代文明实践站、草原书屋、乡村大舞台等平台载体，结合村（嘎查）、社区、各基层单位实际，围绕加强干部群众教育、促进城乡居民增收、增进中华文化认同、提升基层治理水平、防范化解风险隐患等内容，通过赋予主线内涵、融合嵌入的方式，分众化设计“五个一”基层工作法，在全盟村嘎查、社区，各类基层单位中分别按照不低于10%的比例试点推行，着力解决基层群众参与度不高、主线与主责主业结合不紧、融入不够等问题。试点工作开展以来，214个试点村（嘎查）、社区、单位共开展铸牢中华民族共同体意识“五个一”活动4732场次，覆盖各族群众50万人次。通过实施“引领共学”，引导广大干部群众树牢集体意识、主人翁意识、守望相助意识、爱国爱党意识，更加深刻理解“六句话的事实和道理”，更加由衷地感党恩、听党话、跟党走，更加坚定自觉地紧跟习近平总书记奋进新征程；通过实施“产业共富”，促进产业发展和居民增收多元化，城乡居民人均收入增加2000元左右，进一步激发了各族群众参与“五个一”活动的热情；通过实施“文化共享”，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，进一步增强对中华民族、中华文明、中华文化的认同感和自豪感，促进了各族群众人心凝聚、精神相依，构筑了各民族共有精神家园；通过实施“环境共美”，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，常态化开展村屯环境整治，农村脏、乱、差问题明显改善，绿色生活方式得到有力推广，美丽家园建设迈出崭新步伐；通过实施稳定共安，健全民族工作网络，把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，深入排查意识形态、安全生产、邻里纠纷等风险隐患，试点村信访量和治安案件发生率同比下降10.7个百分点，矛盾纠纷化解率达到98%以上。

兴安盟坚持边实践、边总结、边完善，边出经验成果、边宣传，通过创新机制，全力构建起贯穿改革发展稳定、覆盖盟旗乡村和基层单位，横向到边、纵向到底、不留死角的铸牢中华民族共同体意识综合制度体系，切实把贯彻工作主线这项“头脑里”的工作落实到“手头上”。（作者/王连鹏）